06
Nov 26

¿Quién paga y quién reparte?

 

¿Conoces la frase que dice la verdadera lucha de clases es entre quienes pagan impuestos y quienes viven de ellos? La he leído en varias versiones, pero el miércoles me enteré de que su origen puede rastrearse hasta A Disquisition on Government, obra del estadista y teórico político estadounidense John C. Calhoun.

"La verdadera lucha de clases es entre quienes pagan impuestos y quienes viven de ellos". La ilustración es de ChatGpt.

«La verdadera lucha de clases es entre quienes pagan impuestos y quienes viven de ellos». La ilustración es de ChatGpt.

John C. Calhoun escribió que el resultado inevitable de la acción fiscal desigual del gobierno es dividir a la comunidad en dos grandes clases: una, compuesta por aquellos que, en realidad, pagan los impuestos y, por consiguiente, soportan exclusivamente la carga de sostener al gobierno; y la otra, formada por quienes reciben los fondos recaudados por medio de los desembolsos —es decir, aquellos que, de hecho, son mantenidos por el gobierno—. En pocas palabras: dividir a la sociedad entre quienes pagan impuestos y quienes viven de ellos.

Normalmente se le atribuye el concepto de la lucha de clases a Carlos Marx; pero él no dejó una definición única y formal de lucha de clases, como la que uno encontraría en un diccionario, o en un tratado sistemático (a pesar del tetúnte que es El Capital). Hizo varios intentos de describir el fenómeno en distintos textos; los marxistas los ordenaron y le dieron formulaciones más sistemáticas al concepto.

¿Por qué te cuento esto? Porque en la semana leí que el Sindicato de Trabajadores de la Educación en Guatemala pretende que se le asigne la mitad del dinero tomado de los tributarios, por medio de impuestos, y que en el Presupuesto para políticos y burócratas se le asigna al sector de educación estatal. Porque los diputados le asignaron al Congreso un presupuesto de Q1,533 millones, de los cuales Q13 millones son para ese ñaque que se llama Parlamento Centroamericano. Porque no te imaginas cuántos políticos y burócratas reciben seguros médicos, aunque tú no puedas tener uno decente para ti y tu familia.

En esas condiciones, ¿cómo no va a haber una lucha de clases como la que describió Calhoun?

Schenone y Hayek

En esa dirección, mi amigo y maestro Osvaldo Schenone escribió que gobernar es gravar para gastar y confirmó que los políticos y burócratas no ejercen el poder gubernamental principalmente para proveer seguridad ciudadana y administrar justicia (que son fines legítimos de cualquier gobierno), sino para imponer tributos y gastarse ese dinero ajeno que han tomado bajo amenazas.

Ya en Camino de Servidumbre, Friedrich A. Hayek había denunciado al Estado por abandonar su misión original (seguridad y justicia) para dedicarse a satisfacer necesidades. En La planificación y el Estado de derecho, Hayek explicó que el Estado dejó de limitarse a establecer reglas generales para que las personas persigan sus propios fines y pasó a decidir cuáles necesidades atender y cómo hacerlo. Entonces, la autoridad planificadora debe escoger entre necesidades y asignar importancia a unas sobre otras. Esa decisión, dice Hayek, le da al Estado poder para orientar la vida económica y, con ella, los medios para alcanzar muchos otros fines.

En temporada electoral, estas necesidades y aquellos fines, pagados con aquellos impuestos, son las necesidades y fines de quienes están en el poder, controlan el presupuesto del Estado y pueden comprar clientelas con los tributos recaudados legalmente, pero inmoralmente. De esa forma se cumple con el rito democrático aunque se violen principios republicanos (los propios del Estado de derecho). Esta práctica es peligrosa siempre, pero en tiempos de comicios es letal para la república.

La verdadera lucha de clases no necesita consignas: basta con mirar quién paga y quién reparte.

Columna publicada en República.


30
Oct 26

Barbas en remojo y Brasil avisa

 

. Seguramente has oído la frase que dice: Cuando veas las barbas de tu vecino cortar, pon la tuya a remojar, que es la variante moderna del aforismo antiguo que dice Quando vieres la barba de tu vezino pelar, echa la tuya en remojo. La frase alude a que cuando vemos daño en quienes son de nuestra condición, debemos temer que nos ocurra y prevenirnos. Esta frase, citada en el Tesoro de la lengua castellana o española de 1611, aconseja prudencia y prevención: aprende de las desgracias, o problemas ajenos para prepararte, o evitarlos. De aquel consejo me acuerdo mientras leo lo turbio que ocurre en Brasil en materia electoral.

Lo que ocurre en Brasil ¿es una advertencia para Hispanoamérica?

El aforismo de las barbas aconseja prudencia y prevención: aprende de las desgracias, o problemas ajenos para prepararte, o evitarlos.  La ilustración es de Grok.

El ex abogado de Lula —que ahora es magistrado del Supremo Tribunal Federal y no tiene jurisdicción sobre el proceso electoral— dispuso extender los comicios dos horas más allá del cierre oficial y suspendió el conteo de votos durante ese tiempo. Ese tiempo fue el necesario para que Lula remontara la ventaja que le llevaba Bolsonaro e invalidara las expectativas basadas en encuestas e incluso en las del mercado de apuestas.

Este es un vivo ejemplo moderno de una práctica que se conoce como el gobierno de los jueces. Básicamente consiste en formar y posicionar jueces de tu persuasión para conseguir que, desde la judicatura, impongan políticas, o acciones políticas favorables a tus intereses. La ventaja de imponer políticas, o acciones políticas mediante jueces y magistrados es que —a diferencia de los diputados y del Presidente— los jueces y magistrados no responden ante los electores. Es una forma de cumplir con el rito democrático, sin respetar el ideal republicano.

Brasil y una movida audaz

Una vez concluidos los comicios el Tribunal Supremo Electoral ordenó la retención del pasaporte de Bolsonaro y le prohibió salir del país. La movida de Lula fue tan audaz, por no decir descarada y cínica, que hasta el Partido Comunista de Brasil denunció una persecución política contra el opositor y la instrumentalización de la justicia por parte de Lula y su juez de cabecera. El Partido de los Trabajadores expuso la intención del gobierno de Lula en cuanto a iniciar una escalada de persecución contra opositores. Un diputado federal electo por el Partido de los Trabajadores le solicitó a la Fiscalía General la retirada del pasaporte del diputado conservador Nikolas Ferreira, una de las figuras más populares del movimiento bolsonarista, para impedir que abandone el país. ¡Por supuesto que ese mismo domingo, Bolsonaro voló a Miami!

La toma del poder de forma totalitaria, por medio de jueces y magistrados (como lo que intentó hacer la CICIG en Guatemala) no es algo que ocurre de la noche a la mañana. Ya en 1987, Lula había advertido que para infiltrar el socialismo en Brasil se necesitaría un trabajo arduo de 30, o 40 años, seguramente porque había leído bien a los socialistas fabianos como Beatrice y Sidney Webb, y a personajes como Antonio Gramsci. ¡Paciencia, que la noche es larga! parece ser la máxima que guía a los socialistas más talentosos de hoy en día.

La idea ya no es tomar el poder por la fuerza; pero si hubiera de usarse la fuerza los jueces cooptados deberían servir como protección. Parte de la idea es comprar clientelas abundantes y dependientes, y para eso se necesitan presupuestos generosos. La compra de politokers, netcenteros y otros activistas también forma parte de la estrategia. De esa forma se cumple con el rito democrático; y se disfraza el socavamiento del sistema republicano.

Lo que está ocurriendo en Brasil, ¿es un llamado a poner las barbas en remojo aquí en Guatemala? Porque cuando los jueces dejan de ser árbitros y se convierten en jugadores, el partido ya no se gana en las urnas.

Columna publicada en República. 


11
Oct 26

Secretos del rito democrático

 

¿Cómo conservar el poder sin abandonar el rito democrático? ¿Cómo conservarlo sin atenerse a los valores republicanos? Mediante la captura de la mayor cantidad posible de entidades autónomas, descentralizadas y contraloras en el gobierno; así como por medio del financiamiento de ONG, influencers y medios de comunicación tradicionales y no tradicionales. Estas prácticas permiten abusos de poder y abusos en el manejo de recursos, así como la compra de clientelas. También facilitan una maniobrabilidad amplia y que no se cuestionen, ni se investiguen posibles actos de corrupción en contextos electorales. Un presupuesto generoso y ambiguo para políticos y burócratas es necesario para crear aquellas condiciones.

La oligarquía partidaria tiene capturado el rito democrático. La ilustración es de Grok.

¿Por qué es de interés este asunto? Porque la Administración Arévalo removió a la fiscal general antagónica y nombró un sustituto de su gusto. Porque a como dé lugar quiere imponer un presidente de la Junta Monetaria salido de su círculo cercano. Porque poderoso caballero es don Dinero y el oficialismo acaba de conseguir que el futuro Contralor General sea compadre hablado.

En Guatemala, hace ratos que el gobierno dejó de ser marco neutral y pasó a ser patrimonio de las oligarquías partidarias que se representan a sí mismas y dificultan cualquier reforma que no sea favorable al consenso oligárquico. Por eso es que no avanzan una reforma electoral que sirva a los derechos de los electores y tributarios; ni una reforma judicial que sirva a la impartición de justicia, por ejemplo.

En La democracia partidocrática: ideologías e instituciones, Dalmacio Negro explicó que los partidos ya no son el cauce por el que la sociedad entra en el Estado sino el medio por el que el Estado penetra la sociedad y la transforma según la ideología del régimen. La decisión política se sustituye por el consenso entre oligarquías y la participación electoral queda reducida a ratificar la oligarquía. Y lo mismo ocurre con la participación cívica.

En Pueblo, soberanía y partidos, Negro comenta que el Estado deviene en Estado de partidos a imitación del controlado por los partidos únicos totalitarios, con la diferencia de que aparenta pluralismo. Los partidos patrimonializan el Estado. La dictadura es colectiva y compatible con elecciones; y dice que el método es jacobino y leninista (menos la manera terrorista manu militari de imponerlo). Ahí está lo más cercano a la complicación democrática de la remoción del partido oficial: la alternancia, cuando ocurre, no desaloja al régimen.

Los antecedentes de aquellas ideas se hallan en la ley de hierro de las oligarquías, de Robert Michels. Esta establece que todas las organizaciones complejas, independientemente de cuán democráticas sean cuando comenzaron, finalmente se convierten en oligarquías. Michels observó que, dado que ninguna organización lo suficientemente grande y compleja puede funcionar puramente como una democracia directa, el poder dentro de una organización siempre se delegará en individuos dentro de ese grupo, elegidos, o no.

En Partidos y sistemas de partidos, Giovanni Sartori explica que el partido deja de ser una parte que compite por el poder y se convierte en la estructura que organiza el Estado. Es el extremo: ya no hay gobierno y ‘su partido oficial’, sino identidad entre ambos. El mejor ejemplo de esto es el PRI de México y sospecho que ese es el sueño húmedo de muchos políticos colectivistas, democráticos y socialistas.

En esas condiciones el partido hegemónico permanece en el poder ‘tanto si gusta como si no’. La competencia es autorizada; pero no auténtica. Formalmente hay pluralismo y urnas; pero materialmente, el control del Estado por el partido oficial hace ilusoria la remoción electoral. ¿Qué diputado va a querer votar contra el contralor general designado, si ese contralor es el que va a emitir los mal llamados finiquitos para poder participar en los comicios del 2027?

Habría sido genial que Sartori hubiera hecho un análisis de los procesos de cómo un gobierno en el poder va tomando la fiscalía, la contraloría y las judicaturas para cerrar su salida por las urnas sin abandonar el rito democrático. ¿Verdad?

Este tema lo abordé en el programa Ciudadano Libre, de TV Azteca, con Jorge Jacobs y María Dolores Arias.

Las capturas de la fiscalía, de la Junta Monetaria y de la contraloría no son accidentes de gestión. Son el procedimiento. Con el contralor compadre hablado, los finiquitos del 2027 dejan de ser un trámite y pasan a ser la llave de la competencia autorizada. Y el rito permanece.

Columna publicada en República. 

Actualización: La Corte de Constitucionalidad dejó sin efecto el nombramiento de Presidente de la Junta Monetaria. 


27
Oct 25

Otra crisis, ¿y ahora?

El Juzgado Séptimo Pluripersonal de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente del Departamento de Guatemala le notificó al Congreso de la República sobre la nulidad absoluta de la inscripción del comité pro formación y del Partido Político Movimiento Semilla. La notificación tiene su origen en investigaciones a cargo de la Fiscalía Especial Contra la Impunidad que señaló anomalías en el proceso de creación del partido político y en su proceso de constitución.

República, estado de derecho y democracia. Grok hizo lo que pudo para ilustrar esta entrada.

La base de la solicitud del MP se centra en el artículo 4 de la Ley del Organismo Judicial. Los actos contrarios a las normas imperativas y a las prohibitivas expresas, son nulos de pleno derecho, salvo que en ellas se establezca un efecto distinto para el caso de la contravención. El artículo añade: Los actos realizados al amparo del texto de una norma que persigan un resultado prohibido por el ordenamiento jurídico, o contrario a él, se consideran ejecutados en fraude de ley y no impedirán la debida aplicación de la norma que se hubiera tratado de eludir.

En respuesta y en cadena nacional de radio y televisión, el presidente Bernardo Arévalo denunció que la alianza criminal en el Ministerio Público y ciertos espacios del sistema judicial busca alterar el orden democrático y desmotivar la defensa de la democracia. Llamó a rechazar lo que calificó de golpe de estado.

Esta nueva crisis para el presidente Bernardo Arévalo ocurre en el marco de la fuga de un número de por lo menos 20 mareros, renuncia y fuga del Ministro de Gobernación por el caso de los mareros, denuncias sobre la corrupción en la compra de medicinas por medio de la UNOPS, el robo de armamento militar y el colapso de la red vial del país. Uno puede suponer que lo último que quiere la administración semillera/raicera es una crisis judicial y constitucional. Pero desde el punto de vista ciudadano esta es una oportunidad para plantearse preguntas fundamentales.

Las preguntas

  • Entre cumplir con la ley y respetar los resultados del sufragio, ¿qué es más importante para conservar la paz y la cooperación social en el largo plazo?
  • El adagio de Vox populi, vox Dei, ¿debe prevalecer sobre el principio de respeto a la ley?
  • El sufragio y la democracia, ¿son la misma cosa, o son dos conceptos diferentes?
  • Si la democracia es el gobierno de la mayoría, ¿cómo se lleva ese concepto con el de democracia liberal?
  • La democracia, ¿es un valor en sí misma? ¿Es un fin, o un medio?
  • ¿Es lo mismo decir democracia que democracia liberal?
  • La democracia liberal, ¿es lo mismo que un sistema republicano? Si no, ¿en qué se parecen y en qué se diferencian?
  • Si democracia liberal y sistema republicano son diferentes, ¿cuál es mejor para procurar la paz y la cooperación social en el largo plazo? Si son lo mismo, ¿por qué suele preferirse uno y no el otro?
  • Desde una perspectiva praxeológica, ¿los sistemas ético, jurídico y económico guatemalteco, sirven para favorecer la paz y la cooperación social? ¿Sirven para favorecer el bienestar y la prosperidad?
  • ¿Qué es el estado de derecho? ¿Qué se le opone a un estado de derecho?
  • ¿Cuál es el rol del estado de derecho en una democracia, una democracia liberal y un sistema republicano?
  • El republicanismo, ¿es antidemocrático? La democracia, ¿es antirepublicana?
  • La división del poder, ¿debe servir a la democracia, al sistema republicano, al estado de derecho? ¿Son excluyentes?
  • El control jurisdiccional de los actos administrativos y legislativos, ¿debe servir a la democracia, al sistema republicano, al estado de derecho? ¿Son excluyentes?
  • Es mucho para pensar, ¿verdad? Pero como ciudadano y como tributario, ¿no te parece que es fascinante? ¿Cómo puede uno opinar sobre lo que está ocurriendo si no tiene ideas poco más, o menos claras sobre los temas anteriores?
  • Finalmente: ¿qué rol juega,  en todo esto, la virtud de la honestidad? ¿Cuál es la virtud de la honestidad? Es la de no falsear la realidad. 

Ideas como puntos de partida

Para explorar respuestas te dejo ideas de tres autores que me parecen muy oportunas:

James Buchanan, en obras como The Calculus of Consent (que escribió con Gordon Tullock) y The Limits of Liberty: Between Anarchy and Leviathan, es pionero de la economía constitucional y la teoría de las decisiones burocráticas (con raíces praxeológicas). Buchanan enfatiza que un sistema republicano viable requiere reglas constitucionales que funcionen como un contrato social para limitar el poder estatal. Para él, el estado de derecho no es un ideal abstracto, sino un conjunto de incentivos institucionales que previenen abusos por parte de mayorías, elites, o grupos que dicen representar mayorías. En una república, el estado de derecho actúa como un mecanismo de precompromiso (precommitment), donde los ciudadanos acuerdan reglas que atan las manos de los gobernantes futuros, evitando el ciclo de búsqueda de rentas parasitarias. Buchanan advierte que sin esto, las repúblicas caen en un leviathan descontrolado, donde el gobierno se expande indefinidamente, y erosiona la libertad individual.

Dalmacio Negro, en libros como La tradición liberal y el Estado y  El mito del hombre nuevo, critica la erosión del estado de derecho en las repúblicas modernas debido a ideologías igualitarias y el expansionismo estatal. Negro ve la república como un orden político que debe anclarse en tradiciones jurídicas (como el common law o el derecho romano) para preservar la libertad. Para él, el estado de derecho es el antídoto contra el despotismo democrático (término tocquevilliano que él retoma), en el que las masas manipuladas socavan las instituciones. En una república, esta relación implica un equilibrio entre soberanía popular y límites jurídicos inquebrantables, evitando que el poder se convierta en poder absoluto. Negro subraya que en Europa posmoderna, muchas repúblicas han diluido el estado de derecho al priorizar derechos positivos sobre los tradicionales, lo que genera crisis de legitimidad.

Giovanni Sartori, en La democracia en 30 lecciones y en Teoría de la democrácia, distingue entre democracias mayoritarias y consensuales, pero siempre dentro de un marco republicano constitucional. Para él, el estado de derecho es esencial para que una república no se convierta en democracia iliberal o electoralismo vacío. Sartori argumenta que las repúblicas necesitan ingeniería constitucional  para integrar el estado de derecho, como sistemas de partidos estables y judicaturas independientes. Critica regímenes donde el estado de derecho es débil, lo que conduce a la polarización y a la parálisis. Desde su perspectiva, la relación es teleológica: el estado de derecho perfecciona la república al hacerla democrática constitucional o liberal; pero creo que es al reves: el estado de derecho perfecciona la democracia liberal al hacerla república.

Para terminar, porque esto ya se hizo largo, Buchanan nos recuerda la necesidad de reglas económicas y contractuales; Negro, la importancia de tradiciones culturales para evitar degeneraciones; y Sartori, la ingeniería institucional para adaptarse a contextos específicos. Aquí y ahora, ¿en qué medida, Guatemala ilustra aquellas relaciones? En última instancia, defender el estado de derecho no es un lujo, sino la única garantía para la paz y la cooperación social duraderas que trasciendan la polarización y la permacrisis chapinas.


28
Jun 24

Belleza, ética y flores

 

Recientemente participé en dos actividades que involucraron la importancia de la ética y la belleza en las relaciones sociales.  Me encantó el nivel de interés que despertaron y creo que hay espacios para hablar más y mejor sobre estos temas.

La primera actividad fue una conferencia titulada La ética en nuestras vidas y en exposiciones florales para el consejo de jueces del Club Floralí, del Club Jardín y del Círculo Floral.  La segunda fue el III Festival de Arte Cívico, la búsqueda de la belleza.

Catasetum sp. En la naturaleza no hay belleza porque no hay propósito. Lo que hay es estructura.

La idea del primer encuentro fue conversar acerca de las experiencias éticas de las juezas en las exposiciones y competencias florales. Durante la conversación fueron planteados problemas y dilemas éticos relacionados con las actividades propias de las asociaciones mencionadas. Fue una mañana enriquecedora debido a la participación y a las preguntas del público.

Me resultó evidente que, en estos tiempos de relativismo, muchas personas están interesadas en cuestiones como por qué necesitamos un código de valores; en la diferencia entre valores y virtudes, y en por qué necesitamos identificar racionalmente lo que es bueno y lo que es malo para alcanzar nuestro propósito y nuestros valores, por mencionar tres temas que abordamos.

¿Por qué es importante aquella conversación? Porque en occidente estamos perdiendo el valor ético de la belleza. Y porque la jardinería, los arreglos florales, y el cultivo de flores son expresiones de belleza. Lo que me lleva a la siguiente actividad.

Durante el Festival hubo exposiciones desafiantes, que deberían ser motivos de buenas conversaciones. Es difícil elegir cuáles compartir, pero aquí va un intento:

La crítica de arte, Avelina Lésper, dijo que la realidad no existe para el arte; el arte realista no existe. Pensar que la obra de arte es realismo es estar en un ejercicio de clase onanista, sin reflexión sobre lo que está enfrente. La inteligencia artificial es la herramienta de los mediocres. Siempre ha habido gente que ha mandado a hacer sus obras; ahora las hace la IA que es un `ready made´ porque tenemos una sociedad adicta a lo fácil. Los museos han entrado en un proceso de corrupción filosófica e ideológica. Siempre creemos que todo lo nuevo es bueno y el arte no se hace de novedades, sino de conocimiento y de perfeccionamiento. Los museos se afanan por presentar novedades como si fueran las pantallas de una TV.

Andrew Balio, el músico, hizo una pregunta que me encantó: ¿cuándo fue la última vez que llevaste a tu hijo a un concierto de música clásica? Yo tuve la dicha de que en mi familia la música clásica, el balé y el teatro estuvieron siempre presentes. Pero pudo haber sido distinto.

Walter Peter llamó la atención sobre un tema de mucha actualidad: La escuela de la ansiedad muestra imágenes mutiladas, derrota, falta de certeza, sufrimiento, culpa.

Warren Orbaugh nos recordó algo que a muchas personas les cuesta entender, porque confunden belleza con gusto: La belleza no es subjetiva, ni es lo que le gusta a cada individuo. No existe el orden en la naturaleza porque el orden sigue a un propósito y en la naturaleza no hay propósito. Lo que hay en la naturaleza es estructura.

Hubo mucho más y, de nuevo, me agradó muchísimo el interés del público, y especialmente del público joven en estos temas. Estoy convencido de que debemos platicar más sobre la belleza y su papel importantísimo en nuestras vidas diarias.

Columna publicada en República.


21
Jun 24

Democracia y ¿dictadura?

 

He aquí una información alarmante.  En Guatemala menos de la mitad de los consultados para la encuesta Barómetro de las Américas apoya lo que entiende como democracia; y sólo 38 % de los encuestados está satisfecho con ese sistema.

Los niveles de gobernabilidad democrática han alcanzado niveles mínimos y eso se debe a que la gente le da la espalda a la democracia cuando cree que la corrupción es generalizada.  Menos de tres de cada diez consultados confía en las elecciones y…¡Peligro, peligro!…tres de cada diez consultados está de acuerdo con que, para progresar, está bien censurar la voz de los opositores.

La idea de que 40% del presupuesto del gobierno se pierde en corrupción y que con detenerla alcanza el dinero (misma que está en duda porque ahora resulta que la Administración Arévalo supuestamente necesita una ampliación presupuestaria) es una de las consignas que -durante años- hizo que las personas elevaran su percepción de la venalidad y dejaran de confiar en la democracia y creciera el nivel de ingobernabilidad. Si ves la historia de Hispanoamérica luego de una elevada percepción de corrupción viene la dictadura. Ese es el caso de Nicaragua, Venezuela y Cuba, por supuesto, para mencionar tres.

Desde la antigüedad la democracia es el gobierno de la mayoría. Se elige democráticamente cuando se vota y se hace lo que quiere la mayoría.  Es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.  Y si el pueblo no obtiene lo que vota para conseguir, el pueblo desconfía del sistema, le da la espalda y sale en busca de quien le de lo que quiere. Pero lo que el pueblo quiere suelen ser las goodies que les ofrecen los demagogos que piden su voto.  El pueblo suele no darle mayor importancia al respeto a la vida, la libertad y la propiedad porque le parecen ideas demasiado abstractas frente a las necesidades cotidianas.  El respeto al principio de no agresión, y la igualdad de todos ante la ley palidecen ante la factura del supermercado y el precio de la energía eléctrica. La democracia entendida como forma de elegir en realidad es el sufragio; y la democracia como forma de redistribuir en realidad es socialismo.  Pero, ¿quién le explica esto al votante básico?

Los votantes un poco más refinados piensan en la separación de poderes para proteger los derechos individuales, la abolición de privilegios, y en la idea de que no se vale iniciar el uso de la fuerza en las relaciones interpersonales cuando imaginan un ideal social.  Pero, creen que eso es democracia porque es lo que les han dicho desde chicos.  ¿Quién les explica que lo que imaginan es un sistema republicano?  ¿Quién les cuenta que en un sistema republicano el estado de derecho prevalece sobre la voluntad de la mayoría? ¿Quién les informa que mientras que en una democracia los intereses colectivos prevalecen sobre los derechos individuales, en uno republicano los derechos individuales prevalecen sobre los intereses colectivos?  (Pausa aquí para leer bien la pregunta anterior y meditar sobre ella). ¿Quién te ha contado que es de interés colectivo que siempre prevalezcan los derechos individuales? ¡Aún si se trata de salvar un bosque!

Es cierto que la percepción de corrupción (alimentada por quienes F. A. Hayek llama demócratas dogmáticos) mina la confianza en la democracia e invita a la gente a buscar la dictadura.  Pero también es cierto que la confianza en el sistema republicano ha sido socavada porque se la ha confundido con la democracia; y porque esa idea de democracia ha sido cargada con pesos y exigencias inaguantables.

He aquí el peligro.

Columna publicada en República.


25
Ene 24

Del «capo di tutti capi» al Estado de Derecho y la protección de la independencia del Ministerio Público

Sea cual sea la opinión que tengas sobre si la Fiscal General y Jefa del Ministerio Público puede ser removida por el Presidente de la República, esa opinión debería tomar en cuenta principios que, por ser principios son generales y, por lo tanto, trascienden las particularidades de cualquier caso específico.

El Ministerio Público es una institución con funciones autónomas que actúa independientemente -por propio impulso y en cumplimiento de sus funciones, sin subordinación a ninguno de los organismos del Estado, ni autoridad alguna.

El fiscal general sólo puede ser destituido luego de ser condenado por la comisión de un delito doloso durante el ejercicio de su función, siempre y cuando haya sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada.

No conviene -ni a tirios, ni a troyanos- que las leyes generales y abstractas pueda ser cambiadas para satisfacer necesidades políticas del momento (específicas y concretas); por muy necesidades que sean, o parezcan.

Aún si las leyes generales y abstractas fueran cambiadas con aquel propósito, la aplicación de las leyes no debe ser retroactiva; excepto en materia penal cuando favorezcan a los reos. 

Para cumplir sus funciones legales, es importante que el Ministerio Público y su jefe sean independientes. La independencia es un valor fundamental para que el MP pueda promover la persecución penal, dirigir la investigación de los delitos de acción pública y velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país…sin temor a pisar callos.

En consecuencia, la Fiscal General no tiene obligación legal alguna de rendirle cuentas al Presidente de la República que -en ningún caso- debe dejarse convencer de que es el capo di tutti capi como quisieran algunos promotores de la remoción ilegal de la jefa del Ministerio público.

¿Ya de dieron cuenta de que si es admisible que los tirios remuevan a un fiscal que no les gusta, luego los troyanos querrán hacer lo mismo? Puesto de otro modo, si un fiscal malo puede ser removido por los buenos, ¿qué impedirá que un fiscal bueno pueda ser removido por los malos? 

Los principios enunciados arriba protegen el sistema republicano y la división del poder, que es una de las características esenciales de un estado de derecho.  No cabe violarlos por capricho, ni por conveniencia temporal.


27
Oct 23

Mirada profunda a las trampas de la democracia

 

Cuando seamos mayoría no tendréis otra opción que aceptar la sharía, dijo un islamista al advertir que algún día tendremos una mayoría musulmana aquí en Canadá.  Esa es la idea que muchas personas tienen de la democracia; que en la democracia la mayoría manda y que por ser mayoría está facultada para imponer legislación y valores sobre la minoría, sobre todo si la minoría es la más pequeña que hay…el individuo.

Haz clic en la imagen para comprar La libertad y la ley.

Aquí en Guatemala he oído presidentes decir que como fueron electos por la mayoría, ellos mandaban.  Mucha gente cree, de verdad, que mandar es una facultad que deberían tener los mandatarios porque han sido electos por la mayoría.  Sin reparar en que el mandatario está al servicio de los mandantes y en que los mandantes son los ciudadanos y los tributarios; y sin reparar en que las mayorías que eligen presidentes en Chapinlandia en realidad son sólo la mayoría de la minoría que acude a los comicios y vota válido.

Algunos políticos se ponen tan jacobinos que argumentan que, si los representantes de los electores en el Congreso no hacen lo que demanda el ejecutivo electo por la mayoría de la minoría, podrían hacer uso de multitudes en las calles.  Y esto nos lleva a un libro que acabo de leer en un seminario con colegas: La libertad y la ley, por ese extraordinario jurista que es Bruno Leoni, y acompañados por ese doctor de la ley que es Ricardo Rojas.

Dice Leoni que ningún sistema representativo basado en elecciones puede funcionar bien mientras las elecciones se hagan con objeto de alcanzar decisiones de grupo mediante la regla de la mayoría, o cualquier norma cuyo efecto sea coartar al individuo del lado perdedor del electorado.

Como escribió Friedrich A. Hayek, probablemente la democracia sea el mejor método de conseguir ciertos fines; pero no constituye un fin en sí misma. ¿Qué fines? Elegir autoridades, por ejemplo, o decidir si en el pueblo se va a construir una cancha de fútbol, o un salón comunal.  El peligro está en que la democracia se degenere hasta el punto de que la gente crea que lo justo es lo que la mayoría decide como tal.  De ahí la importancia de los principios, sobre todo el de respeto a los derechos individuales de todos por igual; y el de no agresión.

Ninguna mayoría, y ciertamente ningún grupo que diga representar a la mayoría, debería tener la facultad de violar los derechos individuales de los individuos que constituyen minorías; y tampoco debería tener la facultad de iniciar el uso de la fuerza contra las personas.

Leoni lo pone así: Un puñado de personas no se puede calificar de «mayoría», en comparación con la persona a la que roban. Ni siquiera si usan la legislación para cometer expoliación.

De ahí que el principio de limitación de poder sea fundamental para cualquier república sana.  ¡Más importante que la herramienta del sufragio, más que la regla de la mayoría y más que el concepto de democracia dogmática!  Y nadie, nadie, nadie tiene representación válida alguna para utilizar el poder -ni siquiera el legislativo- para violar derechos individuales, ni para iniciar el uso de la fuerza en las relaciones sociales.

Y, sin embargo, aquello ocurre con demasiada frecuencia entre nosotros; y Leoni explica que “un concepto agresivo de la legislación para hacerla servir a intereses particularistas ha subvertido el ideal de la sociedad política como entidad homogénea o, incluso como sociedad simplemente.  Las minorías, forzadas a aceptar los resultados de una legislación con la que nunca estarían de acuerdo en otras condiciones, se sienten injustamente tratadas y aceptan su situación sólo para evitar cosas perores, o la consideran como una excusa para obtener en su favor otras [normativas] que, a su vez, perjudicarían a otras personas”.

Por eso es que la sociedad precaria chapina está en descomposición.  Cada grupo de interés que llega a controlar el poder cree que tiene la facultad moral para producir legislación a la medida de sus exigencias; y luego -cuando es minoritaria- no quiere vivir bajo las reglas que ella produjo.  Y así se genera, no un círculo, sino un huracán vicioso de conflictos. 

La vida en sociedad no se trata de una guerra de imposición de valores por medio de la legislación; se trata de encontrar los principios mínimos que favorezcan la cooperación pacífica en persecución del bienestar y de la prosperidad. Sin coerción, y sin privilegios.

Columna publicada en República.


09
Jun 23

El trono, ¿para qué lo quieres?

 

¿Verdad que no estoy equivocado? Esta es la campaña presidencial más populista, más superficial y en la que más ofrecimientos descarados para grupos de interés ha habido.  Un candidato ofrece subsidio a la energía eléctrica, otro promete laptops con Internet, otra dice que va a regalar maletines deportivos.  Y eso es de lo que uno se entera.  ¿Qué tanto les ofrecerán -en privado- a dirigentes de grupos de interés específicos y claves para conseguir el poder por el que están compitiendo?  ¿Qué piñatas estarán ofreciendo los candidatos a diputados y los pretendientes a las alcaldías?

Este es el libro que dio origen a estas meditaciones.

Cuando veo cómo se desempeñan los candidatos en estas elecciones no puedo sino acordarme de El rey enamorado, de Les Luthiers: ¡El poder, la prisión, el trono! ¿El trono, o María? Al fin y al cabo, el trono lo quiero para posarme sobre el, y satisfacer mis deseos, los mas sublimes y los mas perversos, en cambio a María la quiero para…. caramba, ¡qué coincidencia!

Y desde una perspectiva menos chistosa, pero no menos seria, también me acuerdo de una lección que ofreció Francisco de Vitoria en Salamanca, a finales de 1528, titulada Sobre el poder civil.

Dice el célebre escolástico salamantino que el poder público es la facultad, la autoridad o el derecho de gobernar la república civil; ¿Y qué es la república? Es la sociedad civil organizada. ¿Organizada para qué? Para que las personas puedan florecer, desarrollarse, llegar a sus cumbres, vivir plenamente, alcanzar la completa realización de sus virtualidades.  De ahí la necesidad de que la república (y quienes ejercen el poder público) respeten absolutamente los derechos individuales de todos por igual. De Vitoria les recuerda a los gobernantes que el poder no es suyo; sino del pueblo y les recuerda a quienes ejercen el poder público que hay unos límites muy fuertes para el ejercicio del poder: los derechos de los individuos.

La república, por cierto, es lo que John Locke llamó commonwealth; y los romanos llamaban civitas, es la polis, de los griegos.  No debe confundirse la república en este sentido, con república como forma de gobierno. 

Cuando leo a De Vitoria y dice que el poder reside en el pueblo y que este lo da a quien considera apto para desempeñarlo, no puedo dejar de inquietarme porque ¿a quiénes les daremos el poder el próximo 25 de junio? ¿Se los daremos a quienes consideramos más aptos, o se los daremos a quienes consideramos menos ineptos? ¿Se lo daremos concentrado, o disperso?  En ese contexto, Ramón Hernández, en Los Derechos Humanos, Francisco De Vitoria, cita a Cayetanno y dice: No puede ser que se muestre buen príncipe [o presidente para el caso] el que es ala persona. Elegid para gobernaros un buen sujeto y estará en próxima disposición a ser buen príncipe. A la vista de cómo se desempeña la campaña, ¿hay buenos sujetos entre los candidatos?

De Vitoria advierte contra la acepción de personas, que es la práctica de preferir -sin una razón que lo justifique- a una persona, o varias entre otras en el contexto de la repartición de cargos públicos y del gobierno de la república.  Las implicaciones del poder son muchas, absorbentes y de muy gravosas responsabilidades, dice Hernández al comentar a De Vitoria y lo que viene a mi mente es ¿cuánto nepotismo hay entre los candidatos y sus seguidores? ¿Cuánta repartición de cargos hay sólo por haber contribuido a la campaña, sólo por ser socios, o sólo por ser compadres sin atender a la capacidad?

Dice De Vitoria que la república no puede ser privada del derecho de defenderse y de administrarse contra las injurias de los propios y de los extraños; de lo que se desprende, como dice Hernández, que la sociedad no puede renunciar al derecho a la conservación o supervivencia y, por lo mismo, al derecho a defenderse contra todo lo que pudiera destruirla.

Ya que es imposible que la república civil se gobierne todos al mismo tiempo hay que optar por una representación; de ahí que no está de más invocar la necesidad de una participación lo más amplia posible del pueblo en el poder, dice Hernández y estoy de acuerdo.  Sólo queda añadir que, en una república el mejor gobierno es ql que sabe administrar de tal modo el bien de la sociedad que respeta el mayor número y mejor calidad de las libertades individuales. 

El mejor gobierno no es el que da más subsidios, más pelotas, más privilegios, ni satisface a más grupos de interés.  Es el que más protege los derechos de las personas como tú, como tú y como tú.  No es el que carga con impuestos, ni endeuda, ni roba el capital de las personas como tú, para engañar a su clientela. 

De ahí que las preguntas que pudieras hacerle al rey enamorado son muy pertinentes para los candidatos: El trono, ¿para qué lo quieres?  Y no son menos pertinentes para los electores y para los tributarios, El trono, ¿a quién se lo vas a entregar?

Columna publicada en República. 


23
Ago 21

El estado de excepción es anticonstitucional

 

El estado de excepción es anticonstitucional porque el propósito de la Constitución es proteger los derechos individuales de los habitantes del país contra los abusos de quienes están en el poder, sean del color que sean.

Esta meditación es importante porque, hoy en la tarde, el Congreso va a reunirse para conocer el estado de calamidad que ha impuesto y pretende legitimar el Presidente, Alejandro Giammattei.

La necedad presidencial ha hecho saltar por los aires la ansiada independencia de la Corte de Constitucionalidad que ahora es servil con la presidencia, luego de haber sido servil con la CICIG.  El activismo político de la Corte, ha desactivado su función protectora de la constitucionalidad para confirmar que es un instrumento de quienes detentan el poder donde quiera que estén ubicados.

No puede ser admitida una restricción de derechos sin que se respete escrupulosamente la Constitución y es halado de los pelos el argumento de la Corte en el sentido de que el estado de excepción debe ser improbado.  En todo caso, la disposición presidencial de restringir los derechos de todos -para ser legítima- tendría que ser aprobada por el Congreso luego de emitida por el Presidente en consejo de ministros (que no lo fue); no hay razón alguna por la que el Legislativo tendría que improbar algo que no ha nacido plenamente a la vida jurídica si antes no ha sido aprobado.  Date cuenta, amigo.

Desde sus primeros días, la administración Giammattei mostró una insana afición por los estados de excepción para resolver problemas; y esta afición es peligrosa para la república y para el estado de derecho que ya eran precarios y se están disolviendo con rapidez, si es que todavía queda algo.

En cualquier república constitucional, en cualquier estado de derecho que no sea papas y pan pintados, el ejercicio pleno de los derechos individuales por parte de las personas no puede, ni debe depender de un trámite.

Es un hecho que el estado de calamidad contenido en el venció luego de la media noche del lunes pasado; y ahora no sólo llevamos ocho días bajo un estado de excepción anticonstitucional e inconstitucional, sino que según los acuerdos 6-2000 y 7-2000 ¡Vivimos sometidos a dos estados de excepción anticonstitucionales e inconstitucionales.

Este estado de cosas puede ser remediado hoy por el Congreso en defensa de los derechos individuales de todos por igual…o no.  Y si no es remediado en el hemiciclo, es necesario que apuntemos y recordamos los nombres de los diputados que -por el motivo que sea- se alineen con el Presidente y sus cómplices. Tampoco habrá que olvidar los nombres de los diputados que, en el hemiciclo, se opongan y detengan la arbitrariedad, el abuso del poder, y el descalabro de la república y del estado de derecho. Las páginas de los libros de historia se escriben en situaciones como la que estamos viviendo.