Luis Figueroa CARPE DIEM Periodismo de reflexión, por la libertad y la razón

Pongan atención a lo que voy a contar, como dice la canción de Estopa. Recién he vivido tres experiencias con la burocracia estatal chapina y se las voy a compartir.  La más reciente fue en la Superintendencia de Administración Tributaria, la anterior fue en Maycom y la primera fue en el Registro Nacional de Personas.

Si…ya sé que Maycom no forma parte de la burocracia estatal; pero la sustituye y sirve para proveer un documento que te impone la burocracia.

Para comenzar me agradó mucho la atención al público en la agencia de la SAT que hay en el Portal Solé an la Carretera a El Salvador.  Llegué porque durante toda la semana pasada no tuve acceso al formulario necesario para pagar el Impuesto sobre la renta mensual.  Llegué a la agencia y no había tributarios así que fui atendido inmediatamente.  El asunto se resolvió al cambiar de buscador en mi compu, imprimí el formulario y pagué en el banco que hay en la agencia.  Todo aquello me llevó menos de 30 minutos incluido lo que se tarda en encender mi compu y el tiempo de impresión en un local cercano. Mal porque el sitio Web no funciona en todos los navegadores; pero 100 puntos en atención personal.

Me pareció entre divertido (por ridículo) que todavía usen mascarillas, y más el hecho de que todavía usan el termómetro; pero, peor aún, es que tienen el infame pediluvio seco a la entrada.  Fue chistoso que en el banco me preguntaran que si quería mis Q 0.02 de vuelto y por supuesto dije que sí.  Seguro que hay gente que dicen que no los quiere.  Por cierto que me dieron dos centavos de los noventeros.

En Maycom (de Carretera a El Salvador) me fue re bien.  Llegué un minuto antes de mi cita y como ya soy de la tercera edad me pasaron rapidito.  A un adolescente que iba antes que yo le cayó en gracia que me le adelantara.  ¡Pim, pum, pam! Salí de todo, incluido el examen de ojos, como en 20 minutos. Cien puntos en atención al cliente y sentido del humor.

En el Renap (zona 9) tengo sentimientos encontrados.  Me sirvió lo de la tercera edad y me sentaron en la fila de viejitos, todo bien.  No sin antes pasar un susto porque no llevaba mi DPI vencido y me fue requerido en la entrada; afortunadamente el muchacho a cargo tuvo el buen criterio de dejarme pasar sin ese documento…que luego no me fue requerido para nada.  Todo el trámite tardó casi una hora no porque los de las ventanillas fueran lentos, ni nada parecido.  De hecho no pararon de trabajar en todo el tiempo que estuve esperando y estuve frente a la ventanilla.  Entonces, ¿qué atrasó el proceso? Que no todas las ventanillas estaban habilitadas.  Así que 75 puntos en atención al cliente.  No por las personas que me atendieron que fueron diligentes y con sentido del humor; sino por la organización al no tener ventanillas suficientes para evitarles pérdidas de tiempo a los tributarios.

¿Por qué les conté esto? Porque en los tres lugares tuve buena experiencia con las personas que atienden.  La gente que da buen servicio se merece un reconocimiento. Gracias por la atención esmerada.

¿Cómo me irá a ir cuando vaya a sacar mi pasaporte?

El Congreso aprobó legislación para la simplificación de requisitos y trámites administrativos es un paso positivo para reducirles la carga de la arbitrariedad y de la burocracia a aquellas personas que directa, o indirectamente tienen que lidiar con oficinas y empleados del gobierno…o sea…a casi todos.

¡Adiós a los Q25 que cobra el Registro Mercantil cada vez que rechazan un trámite por “idioteces”!, expresó un futuro abogado. Tiene parámetros claros para el manejo de documentos extranjeros, dijo un cuate extranjero que hace uso de ese tipo de documentos. Ojalá se extendiera más allá del Organismo Ejecutivo, comentó un lector.  Y así ha de haber miles de pequeñas y grandes molestias que entrampan y encarecen la eficiencia y la productividad.

Según la propaganda del gobierno, la nueva legislación aborda el derecho a la información del estado del trámite, elimina trámites innecesarios, prohibe la solicitud de documentos generados o emitidos por la misma entidad, valida la firma física y electrónica, fomenta modalidades electrónicas de pago, impulsa el gobierno electrónico y pone a disposición un portal electrónico.

¡Kudos! por eso; pero está por verse cómo lo toman los empleados y funcionarios adictos al criterio de ventanilla en el día a día. El “criterio de ventanilla” es el poder que tiene cualquier burócrata de hacerte la vida de “cuadritos” ya sea porque se le pega la gana, o porque quiere extorsionarte, o porque puede, ha explicado María Dolores Arias, que añadió que hacer un trámite en una oficina de gobierno puede ser tan fácil, o tan difícil como  el poder que posee el burócrata en la ventanilla de servicio. Es decir, la facilidad del trámite en la oficina gubernamental es inversamente proporcional al poder discrecional del burócrata de turno.

El caso es que, aunque la legislación que celebramos es un paso positivo, la administración pública (que es el sector coercitivo de la economía) no tiene ni el marco normativo adecuado, ni el marco cultural necesario que garantice (o ni siquiera fomente) criterios de objetividad e imparcialidad de parte de los empleados y funcionarios de la burocracia.  De tal manera que los tributarios no podemos defendernos frente a actos caprichosos o abusivos.

Esta legislación recién aprobada se une a la Ley de leasing que era tan necesaria; pero hay que seguir avanzando, no sólo en la dirección que señala el párrafo anterior, sino en legislaciones como la de zonas francas, la de infraestructura vial, la del acceso a la vivienda y reactivación del turismo (que arrastran consigo el pecado original de los privilegios y que por lo tanto deben ser repensadas) y la del trabajo a tiempo parcial (cuya ausencia deviene en desempleo para miles de personas).

En junio próximo sabremos cuántos empleados tiene el gobierno…o poco más, o menos.  Es decir, cuánta gente vive directamente de los impuestos que pagan los tributarios.

Trabajadores que limpian una escalinata en el Palacio Nacional. La foto es de elPeriódico.

El censo de empleados gubernamentales apunta a que hay 328,762 personas empleadas en el estado (a noviembre de 2018); en tanto que el renglón presupuestario (al 31 de diciembre de ese año) arroja un número de 304,812 burócratas.  Eso hace una diferencia de ¡23,950 personas!, entre lo presupuestado y lo que hay en 83 dependencias censadas.

La noticia no lo dice; y me entraron las dudas: Aquellos 328,762 empleados, ¿son todos? Es decir, ¿incluye a todos los que reciben cheques mensulamente? ¿Están incluidos maestros, médicos, soldados y policías? Aquellas 83 dependencias, ¿son todas las que hay?  En aquella cifra, ¿están, o no incluidas las plazas para fantasmas, las plazas inútiles y las otras similares?

En realidad, ¿de qué tamaño es el gobierno que pagamos?