04
Nov 20

El precendente peligroso de Planned Parenthood

La administración de Alejandro Giammattei derogó el acuerdo gubernativo que autorizaba la operación de la ONG Planned Parenthood, en Guatemala, poco menos de un mes después de haberla autorizado.  El acuerdo de autorización y el de derogatoria lleva la firma del ex ministro de Gobernación, Oliverio García Rodas, que renunció a aquella cartera.

Cada vez está más claro que en Guatemala se dividen el control del poder y de la legislación entre la progresía posmoderna (por medio del gobierno de los jueces, principalmente), y los conservadores  (por medio del Ejecutivo y de buena parte del Congreso); y que a los demás no nos queda mucho más que someternos a sus caprichos, o dar la batalla de las ideas.

Independientemente de si estás, o no a favor de las actividades que lleva a cabo aquella ONG, es un hecho que lo que hizo la Administración es ilegal e inconstitucional.  Un acto que no sólo viola procedimientos legales, sino que viola la libertad de asociación, que es un derecho protegido por la Constitución.

Repito que aquí no está en discusión si es ético, o no estar, a favor de lo que hace Planned Parenthood.  Y puedes estar a favor, o en contra, da igual.  Lo que está a discusión es si de ahora en adelante, o desde cuándo (quizás desde que la administración del momento prohibió que tocara el grupo de rock Marduk, o tal vez desde que la administración del momento prohibió que atracara el barco Women on Waves) es que los derechos de los habitantes del país dependen de si convienen, o no a los intereses del estado, según interpreten esos intereses los políticos que ejerzan el poder en un momento determinado; o los grupos específicos que influyen en los políticos. Lo que está en discusión es la alcaldada de la administración Giammattei.

Con el argumento de que los derechos individuales pueden ser suspendidos o violados cuando no convengan a los intereses del estado, cualquier administración (que no gobierno) podría derogar los acuerdos de creación de las organizaciones que les estorbaran a los políticos de turno, o a los grupos que controlen a los políticos de turno.  Muchas organizaciones que hoy celebran la arbitrariedad y el abuso de la administración Giammattei podrían ser canceladas, de un plumazo, si una administración ideológicamente adversa así lo deseara.

Los conservadores han abierto una caja de Pandora  y olvidaron que el que al cielo escupe, a la cara le regresa. La majestad de la ley y el poder del gobierno no son para imponer valores, ni criterios sectoriales, sino para proteger los derechos individuales de todos por igual, sin privilegios.

Si estudiaste Derecho y alguna vez entendiste la importancia republicana de que los funcionarios sólo pueden hacer lo que la ley les permite; y la de que los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamás superiores a ella, seguramente te ha revuelto el estómago lo que está ocurriendo en el contexto de Planned Parenthood.  porque ya lo dijo Tomás Moro: Le daría al diablo el beneficio de la ley…por mi propia seguridad.

En la Guatemala cachureca a las buenas gentes del pueblo les incomoda que una organización -cualquiera que sea- aborde temas de salud reproductiva en una población en la que, cuando las niñas están en edad de merecer, son presas de todo tipo de depredadores; hasta el punto de que sólo el año pasado, más de 5 mil niñas, de entre 10 y 14 años fueron embarazadas (muchísimas veces de forma violenta) y de que sólo en el Departamento de Alta Verapaz, la mitad de los suicidios de mujeres adolescentes fueron de mujeres en estado de gestación.

Sí, es cierto que, Planned Parenthood está vinculada a casos de abortos y a otras prácticas controversiales; pero como el aborto y aquellas prácticas están prohibidos en Guatemala, no es aquello lo que está en discusión.  Lo que está en discusión es si los funcionarios de turno (cuales quiera que sean sus colores) pueden violar los derechos individuales y las garantías constitucionales para servir a sus intereses, o a los de su clientela, o no.  ¿Esta claro que mi postura es que no?


11
May 20

“Criterio de ventanilla” en la ventanilla

El “criterio de ventanilla” es el poder que tiene cualquier burócrata de hacerte la vida de “cuadritos” ya sea porque se le pega la gana, o porque quiere extorsionarte, o porque puede; y explica María Dolores Arias, que hacer un trámite en una oficina de gobierno puede ser tan fácil, o tan difícil como  el poder que posee el burócrata en la ventanilla de servicio. Es decir, la facilidad del trámite en la oficina gubernamental es inversamente proporcional al poder discrecional del burócrata de turno.

He aquí un caso que le ocurrió a una amiga notaria:

Las asociaciones se inscriben en el Registro de personas jurídicas, del Ministerio de Gobernación y si vas a constituir una asociación administradora de un condominio, es al Repeju a donde tienes que ir a caer.

Y…pues bien…para empezar a escriturar en julio (digamos) hay que constituir la asociación ante notario y hay que recoger las firmas de los miembros de la asociación.

Sucede que al presentar la documentación en el Repeju, el receptor dispuso que la asociación no puede er inscrita porque la escritura se hizo en abril y desde el 17 de marzo -por prohibición presidencial- no podía haberse celebrado evento alguno.

Está claro que no podía haberse celebrado evento alguno; pero…el otorgamiento de una escritura pública no es un evento. Un evento puede ser un partido de fútbol, una presentación teatral, una misa de primera comunión, o algo así; pero no hay forma de que el otorgamiento de una escritura sea un evento, ni siquiera parecido a una sesión de junta directiva. De hecho puede hacerse en línea y las firmas de 8 personas pueden ser recogidas individualmente por mensajero.  ¿Ves  el criterio de ventanilla?  El de la ventanilla dispone que hubo evento y dispone que no habrá inscripción, y no es no. Porque quiere. Por arbitrariedad. Porque este macho es mi mula.

El receptor añade que el registro podría ser sometido a consideración del registro si la escritura fue hecha antes del 17. Igual veríamos en un mes y medio, si volvieran a la normalidad los servicios no esenciales.

¿Cómo va a ser un servicio no esencial un registro público?  Tengo entendido que el Registro de la propiedad y el Registro mercantil están funcionando.  ¿Por qué no funciona el Repeju? Si no hacen los registros, ¿para qué está abierto el Repeju? ¿Cuál será el criterio en mes y medio? ¿Habrá una cola larga de solicitantes de registro esperando turno? ¿Habrá que dar mordida? A lo mejor no; pero, ¿por qué no?

El criterio de ventanilla es un lastre. ¿Qué harías para remontar el criterio de ventanilla?


24
Mar 17

Tribalismo vrs. espíritu societario

Escucha el podcast aquí.

En San Juan Sacatepéquez, circula un memo de la Municipalidad en el que se le informa a todo el personal de la PMT que es obligatoria la imposición de boletas de remisión, debiendo imponer, como mínimo, tres boletas por turno cada agente.  De lo contrario, dice la nota, se enviará un reporte de bajo rendimiento laboral.  ¿Dónde más ocurre eso?

De paso…¿notaste el Cúmplase del cierre de la carta?

Un grupo de pobladores de la aldea Panzamalá, en San Pedro Carchá, les habría prohibido a otras personas trabajar en la hidroeléctrica Renace y habría amenazado a quienes no acaten el acuerdo. El alcalde asegura que su administración no tiene nada que ver; pero en el acta 15-2017, folio 199 hay una anotación que dice: “La gente tiene conocimiento que hay (un) joven que está llegando a trabajar a la empresa Renace. La gente y los líderes están molestos, se quedó en un acuerdo que nadie llegaría a trabajar. Las personas que lleguen a trabajar en dicha empresa serán castigadas, se construirá un lugar para ser encarceladas”. El alcalde asegura que el sello que acompaña la supuesta resolución no es de la comuna. ¿Quién hace este tipo de cosas? ¿Fuenteovejuna? El alcalde afirma que es un personaje llamado Bernardo Caal.

La mamá de un amigo es de Siquinalá, Escuintla.  El fin de semana fue de visita y regresó con la novedad de que ahora hay toque de queda y que nadie debe estar fuera de su casa pasadas las diez de la noche.  La amenaza, cuenta la señora, fue transmitida por la televisión.  La gente parece estar contenta con la disposición, a pesar de que vive con miedo porque supuestamente hubo dos muertos.  ¿Es cierto esto?

Hace unos años leí que en una población de Occidente el alcalde había prohibido las violaciones en la noche (¿y no en el día?), los juegos de básquetbol y los divorcios, entre otras cosas.  Sé que en algunas poblaciones los alcaldes han prohibido el licor y la cerveza; ¿alguien sabe en qué paran estas prohibiciones? Más recientemente los alcaldes se atribuyen la potestad de prohibir las bolsas plásticas.

La arbitrariedad está en todas partes; y en el interior del país, donde el tribalismo prevalece sobre el espíritu societario, seguramente la arbitrariedad se siente más.

Columna publicada en elPeriódico.


28
Mar 13

Cortes de pelo prohibidos en Corea del Norte

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Con el propósito de prohibir malos hábitos extranjeros de los capitalistas, los ciudadanos de Corea del Norte sólo pueden elegir entre un número limitado de cortes de cabello aprobados por el gobierno: dieciocho opciones para las mujeres, y diez para los hombres.

Hace años hubo una serie en la televisión estatal norcoreana titulada: cortemos nuestro cabello de acuerdo con el estilo socialista con el objetivo de promover el cabello corto en la población masculina. A los hombres se les requiere que mantengan so cabello cortado de menos de 5 cm. y que lo recorten cada 15 días.

Hay gobiernos a los que les da por hacer ese tipo de cosas. ¿Quién se acuerda de cuando aquí, en Guatemala, la administración de Carlos Arana (en los años 70) mandaba a cortarles el cabello a los patojos y a bajarles el ruedo a las faldas de las chicas?  El gobierno de Arana era nacionalizador.

En 2011 el Ministerio de Educación, de Guatemala dispuso que los estudiantes sometidos al sistema estatizante de indoctrinación  que tiene a su cargo no podrán tener novias, ni novios, ni celulares en las escuelas.   Esto ocurrió durante una administración heredera de la Revolución de 1944.

Cuando se tiene poder, dirá esta gente, ¿por qué no usarlo?

Mi cuate, Luis Eduardo, dice que si lo de Corea del Norte ocurriera en Guatemala, todos llevaríamos el estilo de guacal; lo cual me recordó que cuando yo era niño, una vez me mandaron a cortar el pelo en Panajachel y me lo dejaron así como de guacal.


27
Ago 12

¿Para qué queremos “autoridades” así?

Cuando la autoridad se convierte en déspota, o en criminal, pensadores como Platón, Tomás de Aquino, Juan de Mariana, John Locke y George Mason reconocían que los súbditos -o los ciudadanos para el caso moderno, y ¡por supuesto que los tributarios!- tienen derecho a rebelarse.

Esto es porque a los gobernantes y sus agentes les damos el monopoliio del uso de la fuerza para que protegan nuestros derechos individuales; y no como un cheque en blanco para que los violen.

De eso me acordé cuando ví, en Facebook, la fotografía que ilustra esta entrada.  Aparentemente la foto ilustra el momento en el que unos policías de La Antigua le derriban su canasta con frutas a una vendedora.  Un acto evidente de abuso y de violencia.

La cosa empeora porque los retenes o puestos de revisión instalados por la Policía Nacional Civil, las fuerzas combinadas, e incluso únicamente soldados, en calles y carreteras funcionan sin control, ni plan alguno, y son oportunidades para la comisión de abusos, extorsiones, y otros actos parecidos e inaceptables.

Y si aquello no es suficiente, y todavía no estás indignado, el asunto se pone peor.  ¿Leíste el reportaje sobre los tres policías que están acusados de violar a una chica que salió ebria de una discoteca?

¿Hasta cuándo, Catilina, vas a seguir abusando de nuestra paciencia?, dijo Cicerón.  Y yo digo que es lo que todo ciudadano y tributario responsable debería preguntarles a los pipoldermos.

Si te interesa el tema de la responsabilidad del ciudadano con respecto a la calidad y y funciones de las autoridades a quienes les ha delegado la tarea de protegerlo; te recomiendo la serie de publicaciones que comencé con esta que se titula: La responsabilidad del ciudadano; y que sigue con Blanco y negro.


08
Dic 10

Una página ominosa en la Historia de Guatemala

Luego de un desayuno en la Embajada de los Estados Unidos de América, y bajo la supervisión del Subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, los diputados no se atrevieron a decirle No a la ley de extinción de la propiedad y del debido proceso, mañosamente conocida como Ley de extinción de dominio.

Dicha pieza legislativa les permite a quienes estén en el uso del poder tomar propiedades ajenas sin que medie un proceso judicial y sin que el propietario pueda evitar el despojo. A modo de güizachada, los promotores de la normativa dicen que la acción no se endereza contra el propietario, sino contra la cosa; y que el afectado puede probar, a posteriori, que el bien no está vinculado a acto ilícito alguno, de entre los que podrían motivar la expoliación.  Sin embargo, el resultado es el mismo: los que ejercen el poder tendrán la herramienta legal necesaria para actuar arbitrariamente, y cualquiera puede ser víctima de quienes puedan hacer uso de aquel instrumento.

¿Se acuerda, usted de la Ley de pánico financiero?  ¿Contra quién la usaron?  Es cierto que quienes pretenden tener el control total de una sociedad no necesitan de una ley que les permita actuar arbitrariamente, ni de una para intimidar a la población; pero ¿qué mejor que contar con una facultad legal para hacerlo?

En una sociedad sin un estado de derecho medianamente consolidado, sin instituciones confiables, sin tradición de respeto a la ley, una normativa que le da amplias facultades de arbitrariedad y de expoliación a los que están en el ejercicio del poder, es, una irresponsabilidad de consecuencias casi inimaginables.

Uno se pregunta que, aparte de la pusilanimidad, ¿qué lleva a las élites de una sociedad a renunciar a valores como la presunción de inocencia y otras garantías para el debido proceso?  ¿Qué lleva a  las élites de una sociedad a darles a los mismos políticos que critica por venales e ineptos, la llave para que puedan disponer antojadizamente de vidas y haciendas?

El miedo y el servilismo han hecho que se se escriba esta página ominosa en la Historia de Guatemala; ahora pregúntese usted, ¿por qué será que los que siempre están gritando Yankees go home! recibieron con tanto entusiasmo esta normativa?


07
Abr 10

¿Por qué hay leyes estúpidas?

La ley que obliga a los motoristas a no llevar pasajeros es una ley estúpida; porque nadie está dispuesto a hacerla cumplir, y nadie tiene autoridad moral para hacerla cumplir. La iniciativa de Impuesto a la Primera Matrícula, que reduce del 10 al 60% la tasa, si los vehículos tienen golpes, es una iniciativa estúpida que producirá otra ley estúpida.

Adivine usted qué es lo que pasará: que todos los autos vendrán chocados. Y como aquí, la mano de obra es relativamente barata, pues los autos con abolladuras serán fácilmente reparados y no habrán pagado la totalidad de aquel impuesto inicuo. Y, encima de todo, como el descuento dependerá de las decisiones arbitrarias de algunos funcionarios, se abrirán las puertas de la corrupción cuando los importadores quieran elevar de 20 a 40 ó a 60% el descuento, y los funcionarios puedan decidir si lo elevan, o no.

08
May 09

Los verdaderos efectos de la legislación caprichosa

Los efectos no intencionados de la diarrea legislativa que agobia a los guatmatlecos supera por mucho a los supuestos efectos positivos.  Pero peor aún…esa multiplicación de leyes caprichosas, le abra las puertas a la arbitrariedad y a la corrupción.  


Hoy, en el marco de la absurda ley que prohibe que más de una persona vaya en moto leemos que en Chiquimula hay dos policías que patrullan las calles en motocicleta, y se dan a la tarea de detener a jóvenes y a señoras que conducen motonetas, porque saben que la mayoría no porta licencia de conducir; sin embargo, en lugar de sancionarlas, piden mordida de Q50 a Q100. ¿Cuánto van a pedir ahora, si no portan el chaleco y el casco?

Este ejemplo se suma al de que en lugares como Santa Rosa, Chimaltenango y Sacatepéquez, agentes de la Policía Nacional Civil visitan a tenderos varias veces al día y, mediante el uso indebido de la Ley Antitabaco, los amenazan y extorsionan por vender cigarrillos, cosa que no es prohibida por la normativa citada. 


Otro caso de interpretación abusadora de la ley es el que hacen autoridades de Educación en el sentido de que impiden que en las escuelas sean recomendados libros, en el supuesto de que como es prohibido vender libros en las escuelas (sí, leyó usted bien, en Guatemala es prohibido vender libros en las escuelas), también es prohibido recomendarlos.  Esto lo leí en Siglo Veintiuno el 5 de marzo de 2009 en la página 8; y no puse el enlace directo porque no lo encontré en su sitio Web.  La prohibición está en el Acuerdo Gubernativo 226-2008.


03
Ene 07

Al fin…un propósito de Año Nuevo

Al fin encontré un propósito para el Año Nuevo. Es decir, uno que de verdad me entusiasma cumplir: acabar con el sistema de privilegios, acabar con el sistema en el que los intereses de unos prevalecen sobre los derechos de otros, y acabar con el sistema de arbitrariedad.

“Si todos trabajamos juntos, podemos desarmar completamente el sistema”.