02
Dic 16

FUBAR

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FUBAR es un acrónimo que quiere decir Fucked up beyond any recognition y es lo que se me ocurrió ahora que se acerca el fin de año con respecto al proceso iniciado en abril de 2015.

Jodido, más allá de todo reconocimiento porque tengo la impresión de que desperdiciamos la oportunidad dorada de hacer una reforma política sustancial; estamos desperdiciando la oportunidad de oro de hacer una reforma del sistema de justicia; y no termina de estar claro qué procesos contra la corrupción son sustanciosos y cuáles son palos de ciego, o van a terminar en doctorados honoris causa de carácter político, o en foto-ops para las memorias de labores.

¡Hay que rescatar el proceso iniciado en 4/15!; pero para ello hay que alejarlo de la eterna lucha de facciones y de la eterna lucha de intereses. Hay que alejarlo del afán constructivista que parte de la premisa de que la sociedad se puede diseñar a fuerza de legislación y de la premisa de que la vida en sociedad es una competencia por acumular privilegios.  Hay que alejarlo de la idea de que el sistema fiscal y el presupuesto del estado son medios para expoliar y para transferir riqueza por medios políticos hacia quienes tienen poder e influencia política.

Si el proceso iniciado en 4/15 continúa por la vía de apoyarse en legislación específica y concreta, diseñada para atender demandas e intereses particulares (como los del establishment político, como los de sindicatos y cámaras, como los de jueces y magistrados, como los intereses étnicos y de sexo entre otros intereses igualmente colectivistas, sólo para mencionar unos), FUBAR va a ser poco.  Si hemos de rescatar el proceso citado tiene que ser por la vía de las leyes generales y abstractas, iguales para todos, sin privilegios y sin dedicatoria; por la vía del respeto absoluto a los derechos individuales, frente a los intereses colectivos y por la vía de la responsabilidad de los mandantes.

El proceso iniciado en 4/15 no se trata de salir a la plaza a pedir mi particular monte de orégano; sino de sentar bases sólidas para la paz, la cooperación social y la prosperidad, aunque sea a costa de le ideología.

Columna publicada en elPeriódico.


25
Nov 16

¡No! a esta reforma de justicia

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¿Habrá quien no esté consciente de lo necesaria que es una buena reforma al sistema de justicia?  En un país donde la impunidad echó raíces, uno donde miles de víctimas de crímenes no tienen más que resignarse y uno donde quién sabe qué cantidad de gente inocente está en prisión sólo porque sus procesos no caminan, en uno donde no se entiende que piedad para el culpable es traición para el inocente, pocas cosas son más importantes que la reforma del sistema de justicia.

Por eso es irresponsable utilizar aquella necesidad fundamental para colar legislación de carácter ideológico; y para satisfacer a cuanto grupo de interés tiene la posibilidad política de incluir sus temas en la propuesta de reforma.  Por eso es irresponsable darle rienda suelta al constructivismo racionalista que, por medio de normativas específicas y concretas –y el uso de la política– busca diseñar la sociedad a su antojo.

Aunque la iniciativa 5179 de reforma constitucional al sistema de justicia tiene aspectos positivos, hay elementos negativos que –de permanecer tal cual están en la reforma– la invalidarán, la deslegitimarán, la convertirán en fuente de conflictos y todo el talento y recursos invertidos en la reforma serán un desperdicio.  ¿Cuál es la prisa?

En el CEES hemos discutido la propuesta; y el miércoles asistí a una reunión sobre el tema, organizada por la ATAL.  Mi conclusión es que la iniciativa 5179 no debe ser discutida en el Congreso sin que antes haya una reflexión profunda y sin que se modifiquen los elementos negativos.

¿Cuáles son estos?  Te señalo cuatro porque se me acaba el espacio: El Consejo Nacional de Justicia no debe tener igual, ni mayor jerarquía institucional que la Corte Suprema de Justicia.  Nada tiene que hacer el mal llamado principio de equidad en esta reforma.  La aplicación racista de las leyes es una aberración. Es un desatino que una legislatura le ordene a las siguientes, qué tipo de leyes deben emitir y cuál debe ser el contenido de esas leyes.

En conclusión, sin una reflexión profunda y sin modificaciones sustanciales, esta iniciativa no debe ser aprobada por el Congreso.

Columna publicada en elPeriódico.

La ilustración es por Deval Kulshrestha, CC BY-SA 3.0


22
Nov 12

Suspendida intentona de reformar la Constitución

La impopular e imprudente intentona de reformar la Constitución, por parte de la actual Administración fue suspendida ayer luego de que el presidente, Otto Pérez Molina, les pidiera a los diputados oficialistas que no continúen cabilideando en favor de aquel despropósito.

Una Constitución no es un cuerpo legal que se hace para adaptarlo a las exigencias de los grupos de interés, ni a las modas.  Una Constitución se hace con expectativas de larguísimo plazo y por ello debe basarse en principios y contener sólo normas generales y abstractas cuyo propósito sea imponerle límites al poder que tienen quienes controlan el gobierno. Cuyo propósito sea proteger contra el abuso y la impunidad de quienes ejercen el poder, a los habitantes de una república.

Lo ideal será que el Presidente retire su propuesta del Congreso, y no que sólo quede suspendida.  Y, de cualquier manera, a lo mejor esto de la Constitución es mejor no meneallo.  En esta ocasión, la oposición fue, generalmelnte, porque de un lado se advertía que las reformas ampliaban el poder del gobierno y creaban privilegios; en tanto que por otro lado había inconformidad porque las reformas no ampliaban suficientemente el poder del gobierno, ni creaban suficientes privilegios.

De cualquier manera sospecho que este es un ejemplo más de algún grado de maduración cívica por parte de los electores y los tributarios chapines.  Al lado optimista de mí le gusta pensar que sí.

 


06
Nov 12

Las reformas constitucionales no deben ser forzadas, ni impuestas

Aunque el Presidente de la Comisión de Legislación del Congreso considera que solo la parte de seguridad y justicia debe ser abordada desde una reforma constitucional, el Presidente Otto Pérez Molina no apoya esa opinión.  ¿Se impondrá el Ejecutivo sobre el Legislativo?

En su obra El estado de derecho, el recordado jurista guatemalteco Alberto Herrarte, explicó que el de la distribución del poder es el logro más importante que se le atribuye a la teoría del poder constituyente porque evita la concentración del poder en una sola persona, o grupo.   Herrarte cita a Carl J. Friedrich y hace énfasis en que la división del poder es la base del gobierno civilizado.  Se entiende, claro, que si los participantes en el ejercicio del poder están sujetos al arbitrio o a la voluntad de una sola persona o grupo de personas habría concentración del poder y que esa concentración obra contra el principio de la distribución del poder y contra el estado de derecho.

Dicho lo anterior no está de más recordar que, antes de las reformas que está tratando de imponer el Ejecutivo hay otras propuestas hechas -pacíficamente y sin abuso de poder- por grupos de ciudadanos.  Estas merecen respeto y deben ser conocidas por el Congreso de acuerdo con el principio de que el primero en tiempo, es primero en derecho. Es una afrenta para el Estado de derecho, y contra el principio general enunciado antes, que el Congreso atienda la iniciativa que el Presidente está tratando de imponerle, antes de cumplir con el mandato expreso constitucional de ocuparse sin demora de las iniciativas presentadas con antelación por el pueblo soberano.

Además, cada una de las propuestas presentadas debe ser conocida y discutida en audiencias como se ha hecho con anterioridad.   Los electores y los tributarios tenemos derecho a conocer y discutir aquellas propuestas y la del Presidente.  Sobre todo por la forma en que el Mandatario está tratando de forzarlas.


20
Sep 12

No a las reformas constitucionales: Cámara del Agro

Muy atinada es la posición clara de la Cámara del Agro con respecto a las reformas constitucionales que promueve el Organismo Ejecutivo: No.

La Cámara del Agro confirmó su oposición total a aquel paquete, entre otras razones porque el articulado no responde a los objetivos anunciados por los promotores de dicha reforma.  Uno de los panelistas fue el abogado constitucionalista y ex canciller del país, Gabriel Orellana, que señaló que de ser aprobada esta reforma: Se debilitarían instituciones y se fortalecería la posición del Ejecutivo en detrimento del individuo.  Otro de los puntos que destacó Orellana es lo que llamó el juego del lenguaje, pues los textos propuestos en la reforma recurren a la conformación de conceptos imprecisos, como hará y podrá.

Otro de los participantes fue el ex constituyente, Carlos Molina Mencos, que pasó revista a los intentos de reforma que se han formulado a la fecha.  Según Molina, 13 de los cambios contenidos en la propuesta que se encuentra en manos del Legislativo son los mismos contenidos en el proyecto de 1999, mismo que fue rechazado en consulta popular.


13
Sep 12

Crimenes contra niños, y las prioridades de los “pipoldermos”

Julio Saquil Xicol  irrumpió en la escuela de San Juan, Tactic, Alta Verpaz, y asesinó a sangre fría a una niña de 8 años, luego de abusar sexualmente de ella.  Acto seguido mató a un niño de 13; y luego los pobladores de aquel municipio lo vapulearon y lo quemaron vivo en el patio del mismo centro de enseñanza.  Eso ocurrió ayer, 12 de septiembre.

Unos días antes, el 5 de septiembre, una niña de 13 años apareció muerta, en Chinautla; y otra de 3 fue herida, en el cuello y con un cuchillo, en Canalitos.  La adolecente apareció desnuda, atada de pies y manos, y con un tiro en la frente.

El sábado 1 de septiembre Toribia Arceño Pérez salió a buscar a sus hijas Karen Paola y Jéssica Noemí Lima Arceño, de 14 y 15 años. Las adolescentes fueron a una fiesta en el salón comunal de El Pajón, Santa Catarina Pinula, pero no regresaron a la casa.  Los cadáveres de las tres fueron encontrados en un pozo ciego.  La cabeza de la mujer estaba cercenada y desfigurada, y había una mano izquierda en una bolsa plástica.

El jueves 30 de agosto, la relatora de la ONU sobre la venta de niños, prostitución y pornografía infantil llamó la atención sobre la tolerancia que hay hacia la violencia contra las niñas.

Ese mismo día el cuerpo de una niña, que había sido raptada, fue encontrado sin vida en Villa Nueva.

¿Y en qué es que están ocupados los pipoldermos? En promover una reforma constitucional antitécnica, inoportuna, ilegítima e impopular.  ¿Qué otra cosa ocupa el tiempo, las energías y el talento de los pipoldermos?  La elaboración de un plan para proveer con seguridad, de parte de la Policía Nacional Civil…a los 158 diputados del Congreso.  Si no me crees -porque esto último parece un mal chiste- haz clic aquí.


11
Sep 12

Reformas a la Constitución: primero en tiempo, primero en derecho

La Asociación de Constituyentes publicó un manifiesto en el que recomienda que, en la discusión de reformas a la Constitución se siga el principio de Primero en tiempo, primero en derecho; y que habiendo propuestas de reforma pendientes de discutir y resolver en el pleno del Congreso, estas deben ser analizadas y aprobadas, o rechazadas antes de que aquel órgano entre a conocer las propuestas que hizo el presidente Otto Pérez Molina.

En su comunicado, los Constituyentes también recomiendan que para la realización de reformas constitucionales legítimas -y legítimas es la palabra clave- es necesario un clima político maduro y de amplio consenso, lo cual se logrará sólo con la reforma política previa.  En las actuales condiciones no se garantiza el debate de altura requerido.  Por lo que antes del debate de las reformas propuestas por el Presidente se debe entrar, de lleno, a la reforma del sistema pol+itico actual mediante la actualización de la ley electoral y de organizaciones políticas.

Y yo estoy en total acuerdo con el manifiesto:

El Presidente debe hacer cola.

¿Qué clase de reforma política?


27
Jul 12

¡No!, es no. El caso de la reforma constitucional

El paquete de reformas constitucionales de la Administración Pérez-Baldetti no es peligroso solo por su contenido –que no se ciñe a leyes generales y abstractas, ni a limitar el ejercicio del poder– sino porque, como el Congreso puede modificarlas, uno sabe lo que entra pero no puede tener idea de qué es lo que va a salir.  Eso sí, tu ya conoces aquel principio elocuente de programación de computadoras: GIGO, que quiere decir Garbage in, garbage out, o sea que si entra basura, sale basura.

Toda reforma constitucional que contenga normas específicas y concretas, y/o que amplíe las facultades de aquellos que ejercen el poder, o de su clientela –sobre todo facultades que invadan la esfera de acción privada de las personas y sus derechos individuales– debe ser repudiada de plano.

Por eso es valioso y oportuno que la cúpula empresarial guatemalteca haya reiterado su rechazo al plan del Organismo Ejecutivo.  Es bueno que la dirigencia de ese sector esté aprendiendo de sus errores pasados, y de la experiencia en Nicaragua, Venezuela, Ecuador y Bolivia, para citar ejemplos de aquí por el vecindario.  En su oportunidad, personajes importantes de aquella dirigencia no apoyaron ProReforma porque temían que abriera una caja de Pandora; y ahí está que la caja fue abierta sin que ellos tuvieran una contrapropuesta.   Ahora lo que cabe es impedir que el daño se concrete y crezca en el Congreso. ¡No!, es no, porque es cuestión de principios.

Muchá… aparte del Ejecutivo, ¿de verdad hay 10 sectores que apoyan la propuesta que el Presidente quiere recetarnos? ¿Qué son sectores, así ya en serio?

Y ya que estamos metidos en este camote, no está de más recordar que en todo proceso político se debería tomar en cuenta a algo que escribió Ayn Rand en La antatomía del compromiso: En todo conflicto entre dos hombres (o grupos) que comparten los mismos principios básicos, gana el más consistente.  En toda colaboración entre dos hombres (o grupos) que se apoyan en diferentes principios básicos, es el más maligno, o irracional, el que gana.  Cuando los principios básicos opuestos están abierta y claramente definidos, eso obra en ventaja del lado racional; y cuando no están claramente definidos, sino que están ocultos, difusos, eso obra en ventaja del lado irracional.

Columna publicada en El Periódico.


12
Jul 12

De acuerdo: ¡No a las reformas constitucionales!

Muy atinada es la oposición del la cúpula empresarial a las reformas constitucionales que pretente el Organismo Ejecutivo.  En realidad es un paquete desintegrado (o sea: no integrado) de reformas que abrirá la puerta para que el Congreso podría modificarlo, o ampliarlo;  de modo que sabríamos qué entra (y podríamos estar de acuerdo, o no con sus particularidades); pero nunca sabríamos qué es lo que va a salir.

Eso por ejemplo, no ocurriría con una propuesta como la de ProReforma que es totalmente integrada, que responde a una filosofía, y que sólo contiene normas generales y abstractas.  Además de que es una iniciativa respaldada por más de 70,000 ciudadanos y enmarcada en un procedimiento constitucional.

No es cierto que la oposición a las reformas del Ejecutivo sea una oposición vacía y caprichosa; ahí está ProReforma que, de acuerdo con la Constitución, debería ser conocida por el Congreso y este la tiene engavetada deliberadamente.  ProReforma integrada y profunta.  La única que se ha atrevido expresamente a prohibir los privilegios de todos; y la única que se enfoca 100% en limitar el poder.

Me adhiero al NO del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales y Financieras para las reformas constitucionales del Ejecutivo; y al respecto te sugiero leer el artículo: La respuesta es No a Otto Pérez, por José Raúl González.


26
Jun 12

¿Estás preparado para una reforma constitucional?

El presidente Otto Pérez presentó  su propuesta de reformas constitucionales, que incluye cambios a 50 artículos de la Carta Magna; y el plan es entregárselas al Congreso el próximo 2 de julio.

Tengo la impresión de que la Administración va a tratar de darles, a las reformas constitucionales, el tratamiento express que le dió al paquetazo fiscal.

Las propuestas puedes verlas aquí, en detalle; y vale la pena leerlas.  De plano hay que discutirlas porque es lo que hay.  Sin embargo, no deja de ser inquietante que la Administración haya ninguneado la propusta de ProReforma, siendo que esta se hizo de conformidad con el artículo 277 inciso e, de la Constitución y con el apoyo no de sólo 5,000 personas como dice el precepto constitucional, sino con el de 73,000.